Вариант 1:
Проверить что не установлена галочка в Меню -> Конфигурирование сервера -> Дополнительный настройки -> Устаревшие настройки -> Блокировать пакеты 1600
Вариант 2:
В Carbon Billing есть возможность визуального увеличения скорости веб-серфинга при полной загрузке абонентом своего канала. Т.е. если абонент запустит торрент, полностью выбирающий отведенную абоненту скорость, и параллельно будет сидеть в одноклассниках, то абонент может жаловаться что у него тормозит интернет, имея ввиду долгую загрузку веб-страниц, хотя канал ему был предоставлен и был потреблен им полностью, но на другие цели. Эта проблема решается быстрой, без учета шейпера, отдачей абоненту порции вебтрафика, достаточной для отображения среднестатистической страницы.
Для включения этой возможности предназначена опция в локальной консоли
"Меню -> Конфигурирование сервера -> QoS. Шейпер... -> Не ограничивать скорость веб, первые n Кбайт на сессию"
Для работы этой опции должен быть запас скорости между реальной пропускной способностью всех интерфейсов и суммарной пропускной способностью, указанной для шейпера в опциях Меню -> Конфигурирование сервера -> QoS. Шейпер... -> Считать трафик с меньшей скоростью более приоритетным" и "Меню > Конфигурирование сервера -> QoS. Шейпер... -> Ограничение суммарной скорости для скоростного трафика". Из разницы между этими скоростями берется запас скорости для веб-трафика.