Для создания заявки на подключение абонента существует два способа:

Создание заявки из CRM

1) Заявку можно создать администраторам биллинга в разделе CRM, меню Задачи присутствует мастер по подключению абонента. В данном меню необходимо выбрать пункт Подключение

Мастер создает заявку и учетную запись абонента.

Создание заявки на сайте

Описано в статье "Заявка на подключение"